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Economia

Cristian Girard: “La gestión anterior en ARBA tenía una política antipyme”

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“Hay una legitimación de la evasión y en contra del rol del Estado, que es una cultura que debemos cambiar”, señaló Girard. En los próximos días se conocerá un amplio plan de pagos para pymes. “El objetivo es que no cierre ninguna”.

Pequeñas y medianas empresas en crisis, una economía en recesión y una administración pública en estado de “tierra arrasada” y fuertemente endeudada. Este es el cuadro de situación que, en materia económica, suele describir el gobernador bonaerense, Axel Kicillof. A Cristian Girard, como titular de la Agencia de Recaudación de Buenos Aires, le toca la responsabilidad de conseguir recursos en esas circunstancias. En esta entrevista con Página/12, Girard explicó la disputa que se plantea para lograr que los sectores de mayor poder económico paguen impuestos y también describió la política que se dará ARBA para darle “aire financiero” a más de 600 mil pymes con deudas impositivas por 13 mil millones de pesos para “evitar que cierren”. También se refirió a la necesidad de trabajar en una educación tributaria que dispute la cultura del rechazo al pago de impuestos y de legitimación de la evasión. “Hay una legitimación de gente que tiene una mansión, un auto importado y una empresa con un entramado offshore que termina teniendo la plata en Uruguay, Panamá o Caymán: hay que decir, de cara a la sociedad, que los que evaden en gran escala son pocos, pero tienen mucha plata”, sostuvo el responsable de la recaudación en el equipo de Kicillof.

¿En qué medida los complicó que la ley impositiva 2020 no saliera en los términos que la había enviado el Ejecutivo a la Legislatura?

Por un lado, la postergación del tratamiento de la ley y al correrse su aprobación a enero, nos provocó un retraso en el cronograma de emisión y vencimientos de impuestos, que en términos financieros significó que en los primeros 45 días de este año dejamos de percibir unos 10 mil millones de pesos. Pero además hay otra implicancia, que es el impacto económico. Por las modificaciones que introdujo el Senado, la proyeccion de recursos que teníamos se vio afectada en 10 mil millones de pesos. Para colmo, los cambios quer introdujo son, desde nuestro punto de vista, todas defensas corporativas. En definitiva, las modificaciones que introdujo el Senado nos restaron 10 mil millones de pesos de recaudación, dinero que le hubiéramos cobrado a las exportadoras de cereales, a las hidrocarburíferas, a los puertos, a las cableras, a laboratorios y a los propietarios de los inmuebles de mayor valor de la provincia.

En cambio, la actualizacion del monto no gravado en Ingresos Brutos no fue noticia y sin embargo eran muchas las empreas beneficiadas que dejaban de pagar el impuesto. Todo quedó anulado o tapado por la discusión del “impuestazo” del 75%. Y la ley tenía un montón de beneficios para pymes, exenciones a jubilados de la mínima y perceptores de AUH en el Inmobiliario, exenciones en el agro exencion para partidas rurales que se dediquen a la actividad tambera y para partidas de hasta 50 hectareas que se dediquen a economías regionales determinadas. El aumento del valor de las propiedades alcanzadas por el impuesto de sellos en contratos de alquiler para vivienda única.

¿Qué es lo que cambiará la nueva gestión de ARBA con respecto a la anterior? 

En los últimos cuatro años de gestón, ARBA tuvo una politica de cargar mucho con el régimen de retenciones y percepciones en ingresos brutos a pequeños contribuyentes. No se actualizaron los pisos de alícuotas disminuidas, con lo cual se ingresaba más rápidamente a la categoría de contribuyente, con tu facturación atada a la inflación. Desde 2016 hasta ahora, ARBA nunca actualizó ese piso con una inflación acumulada del 300 por ciento, lo cual hizo que una cantidad enorme de empresas, trabajadores independientes y comercios entraran a pagar ingresos brutos. La anterior fue claramente una política antipyme. Cuando ves como se compone  la recaudacion, descubrís que creció mucho el peso de los pequeños contribuyentes.

Y por arriba, necesitamos un organismo más inteligente que fortalezca su rol fiscalizador y que apunte, sobre todo, a controlar que cada cual pague de acuerdo a su capacidad contributiva.

¿A qué se refiere con una fiscalización más inteligente?

Por ejemplo, tenés partidas declaradas como terrenos baldíos que cuando vas a ver hay construcciones de 500 metros cuadrados. ¿Qué pasa ahi? No esta el fin de obra, y si no está entonces la municipalidad no le da la habilitacion. Y si no nos informa la habilitación a la provincia no podemos empezar a cobrar el impuesto como corresponde por una propiedad de 500 m2 en lugar de un baldío. Los barrios cerrados están llenos de estos casos. Hasta que no se registra el cambio de propiedad pagan como terreno rural.

O como nos pasó en Pinamar, que había un centro comercial de 2000 m2. Cuando lanzamos el Operativo Verano fuimos ahí, a la entrada de Pinamar. Habían comprado el terreno, tiraron abajo todo y construyeron dos torres. Son 14 mil metros cuadrados, pero seguía pagando por 2000. En la zona más cara de Pinamar, de lujo. Pagaba 500 mil pesos cuando debía pagar 3,5 millones de pesos. De ese tipo de casos, hay a rolete.

Otro caso es el de Bienes Personales no declarados, porque los radican en otras jurisdicciones. Hubo casos emblemáticos. En Neuquén, en Vaca Muerta, en zona de promoción, se estaban patentando y registrando autos en cantidades, pero el domicilio de los dueños era de provincia de Buenos Aires. Tenes tres o cuatro guaridas fiscales para automotores en Argentina. Hay estdios contables que se dedican a hacer ese trabajo.

¿Van a dar una moratoria para empezar a normalizar la situación?

Hay que evitar dar malas señales como puede ser la apertura de moratorias. Queremos gener un incentivo a los contribuyentes a cumplir con los impuestos y no dar señales de que se va a premiar al que no cumple. Lo que puede haber es planes focalizados en pequeños contribuyentes, que tenga más que ver con el ciclo económico. No queremos moratorias generales.

La educacion tributaria y la cuestion cultural, entendemos que es un tema político. Lo que está en el centro del debate, a nivel global y tambien acá, como queda expuesto con el debate de esta ley, es si los ricos tienen que pagar más impuestos o no. Pareciera ser que aca hay una especie de posicion politica liberal que busca legitimar la evasion fiscal bajo la excusa de que los gobiernos populistas se roban la plata de los impuestos o mantienen vagos. Como despilfarran lo que pagan los contribuyentes, entonces hay una legitimación moral a no pagar los impuestos.

Es importante dar esa lucha, porque si no se legitima a gente que tiene una mansión, un auto importado y una empresa con un entramado offshore que termina poniendo todo en Uruguay, Panamá o Caymán. Además, es el mal endémico de la economía argentina desde la década del 70: la fuga de capitales. Drenaje de divisas, nos endeudamos para compensar esa fuga, terminamos pagando intereses y a lo que está afuera no le cobramos impuestos. Todo eso es parte de cómo funciona el neoliberalismo a nivel global, todo un trabajo que va erosionando el rol del Estado y va legitimando la evasion fiscal. De cara a la sociedad, hay que plantear que los que evaden en gran escala son pocos pero con mucha plata.

¿En qué situación están las pymes frente a ARBA?

Tenemos 600 mil pymes con deudas con ARBA por 13 mil millones de pesos. En el marco de la emergencia economica estamos instruidos a desarrollar un plan de pagos para el universo de micro pequeñas y medianas empresas. Estamos trabajando en los detalles, esta semana se definirán, contemplará una quita muy grande de intereses por mora y en las multas, y un plazo de hasta 10 años para financiar el capital adeudado. La idea es que abarque ingresos brutos, pero tambien automotor y sellos.

Con pymes que estçan claramente en crisis. El objetivo es darle aire financiero. Lo que se logra al normalizar la situación de las empresas ante ARBA si ingresan al plan de pagos, es que les vuelve a abrir el crédito financiero. Si la economía empieza a crecer y las pymes vuelven a tener crédito, van a tener una ayuda financiera que les permita transitar por lo menos unos meses hasta que la economía empiece a mostrar signos de reactivacion. Una pyme que cierra es una pyme que no vuelve a abrir. El objetivo que tenemos es que no cierre ninguna pyme

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Jubilaciones: el aumento de marzo será del 8,07% y habrá un bono extra para compensar la pérdida frente a la inflación

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El incremento será menor a la inflación, que se estima en 11% para el primer trimestre. Quiénes podrían cobrarlo y cuándo se define.

A partir de marzo el monto de las jubilaciones y pensiones y demás prestaciones sociales se incrementará el 8,07% y para compensar la pérdida frente a la inflación habrá un bono extraordinario.

Así adelantaron a Clarín fuentes del Gobierno quienes agregaron que el alcance y el valor del bono serán definidos por el Presidente Alberto Fernández, entre mañana y el viernes.

Se estima que, como se aplicó el año pasado, el bono alcanzará a los que ganan la jubilación mínima o un poco más, a las pensiones no contributivas que cobran el 70% del haber mínimo y los que perciben la PUAM (Pensión Universal al Adulto Mayor). En total un universo de casi 5 millones de personas.

La decisión se tomó porque, con el 8,07%, el primer aumento en base a la nueva fórmula de movilidad, que se aplicará por tres meses (marzo-mayo) tuvo un mal debut para los jubilados, pensionados y demás beneficiarios de prestaciones sociales, como AUH, Asignaciones Familiares) que suman 18 millones de personas.

De todos modos, en Casa Rosada insistieron que con la fórmula del anterior Gobierno, el aumento hubiera sido más bajo, del 7,18%.

Punto más, punto menos, el aumento de las jubilaciones y pensiones sería inferior a la inflación del primer trimestre de este año, incluso estimando una inflación descendente (3,5% en febrero y 3,1% en marzo) ya que acumularía una suba de los precios del 11%, afectando a las 18 millones de personas alcanzadas por la movilidad.

Además de las jubilaciones y pensiones, el aumento comprende a las Asignaciones Familiares, AUH, pensiones no contributivas y PUAM (Pensión Universal para el Adulto Mayor. Y la fórmula de movilidad no prevé una compensación si la inflación es mayor que el incremento de los haberes.

Cuánto aumenta la jubilacion mínima​

Con el aumento del 8,07%, la jubilación mínima subirá de $ 19.035 a $ 20.571 a cobrar durante marzo, abril y mayo. Las pensiones no contributivas serían de $ 14.400 y la PUAM de $ 16.457.

La fórmula de movilidad no contempla ninguna compensación si los aumentos son inferiores a la inflación. Tampoco contempla una recomposición por la pérdida que sufrieron todos los beneficiarios del sistema durante los últimos años que ronda entre el 15 y 25%, según los rangos de haberes. Pero no impide que se otorguen bonos extraordinarios, que no se integran al haber del jubilado, como pasó en 2020. Esto significa que no se consideran como base para los futuros aumentos.

El bono abarcaría a 5 millones de jubilados y pensionados con haberes un poco por encima de la mínima porque – argumentan en el Gobierno– son los mayores perjudicados por la inflación ya que destinan una proporción mayor de sus ingresos a la compra de alimentos, que es el rubro que más aumentó y más incide en el IPC promedio y en el valor de la canasta básica de pobreza.

De todos modos, el resto de los jubilados y pensionados tuvieron pérdidas entre 2018 y 2020 de hasta el 25% y con el 8,07% volverán a perder frente a la inflación.

En el caso de la AUH, en el Gobierno argumentan que los padres y madres con hijos menores de 6 años- tienen una compensación por el aumento de la tarjeta Alimentar que, desde este mes, pasó de $ 4.000 a $ 6.000 por hijo y de $ 6.000 a $ 9.000 con 2 o más hijos.

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Más cambios en Ganancias: no pagarían aguinaldo, horas extras y viáticos y estudian beneficiar a los Autónomos

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Sergio Massa adelantó que analizarán nuevas propuestas para el proyecto. Se avanza para que los sueldos de hasta 150.000 brutos no paguen cuando cobren el salario complementario

La semana que viene podría comenzar el tratamiento del proyecto de ley que presentó el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, por el cual se busca modificar el piso salarial a partir del que se comienza a pagar el Impuesto a las Ganancias.

La iniciativa, que recogió apoyos del oficialismo y de la oposición, establece un nuevo piso de $150.000 bruto por el cual se empieza a pagar el tributo. Sin embargo, en el proceso de discusión de las diferentes comisiones se irán haciendo modificaciones que apuntan a ampliar los beneficios para los trabajadores que tengan que pagarlo.

Habrá cambios y se ampliarán los beneficios (fuentes del massismo)

Fuentes cercanas al presidente de la Cámara de Diputados aseguraron a Infobae que “habrá cambios y se ampliarán los beneficios” y que en ese orden de prioridades de modificaciones encabezan la lista las horas extras, los viáticos y el aguinaldo. Y se analiza lo que podría ser la mayor sorpresa del proyecto: los Autónomos. Se está terminando de estudiar el costo que tendría que una parte de quienes están encuadrados en esa categoría fueran alcanzados por la nueva norma.

“Se está trabajando para sumar que las horas extras y los viáticos de algunos sectores en donde estos dos ítems son cotidianos que no sumen para pagar Ganancias”, explicaron fuentes legislativas.

Lo que sucedió en Toyota días atrás, cuando la empresa que concentra el 50% de las exportaciones del sector automotriz frenó la producción porque sus empleados no aceptaron trabajar un feriado ya que perdían más de lo que ganaban por consecuencias del pago de Ganancias.

Sergio Massa y Martín Guzmán (Maximiliano Luna)Sergio Massa y Martín Guzmán (Maximiliano Luna)

Otro punto importante que están trabajando en el equipo de Massa es el de los aguinaldos. “Buscamos que aquellos que ganan hasta 150.000 pesos brutos no paguen Ganancias por pasarse con el aguinaldo”, describen cerca de Massa. Otro punto que se estudia lo propuso la oposición y tiene que ver con poder descontar los gastos en educación, como cuotas de colegios, libros, materiales y viajes, entre otros.

“El proyecto tiene que ser sustentable desde el punto de vista fiscal. El costo fiscal tiene que ser algo que esté dentro de ciertos parámetros. Algunas de las propuestas que ofrecen desde la oposición se podrían sumar y otras no por el costo que tienen”, explican desde el massismo. Ayer, el presidente de la Cámara baja se reunió con legisladores del Frente de Todos que representan a distintos gremios para analizar el proyecto.

Massa con los diputados de su bloque de extracción gremialMassa con los diputados de su bloque de extracción gremial

Aunque todos los bloques están de acuerdo con el cambio propuesto por el oficialismo y hubo un decreto por el cual se habilitó a que el tema sea debatido en el Congreso, recién comenzará la discusión luego de la apertura de las sesiones ordenarías.

“Para que quede bien el bordado, primero necesitamos tiempo para zurcir”, metaforizó una fuente del oficialismo que participó de las negociaciones técnicas previas a la presentación del proyecto. Y es que, a pesar de la buena recepción de la medida, que también establece que aquellos que cobren hasta 173.000 pesos brutos tengan menores descuentos que en la actualidad, el Frente de Todos recibió, en las últimas semanas, algunos reparos de la oposición y una parte del sindicalismo.

El proyecto fija un “nuevo piso” de remuneración mensual que beneficiaría al 63,4% de los contribuyentes que actualmente lo pagan en todo el país. El objetivo es proporcionar un alivio fiscal a la clase media trabajadora y jubilados y potenciar el mercado interno.

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Presión impositiva extrema: los operarios de Toyota prefirieron no trabajar horas extras para no pagar Ganancias

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La automotriz japonesa buscó producir un feriado y en medio de vacaciones, pero no consiguió el personal suficiente para poner en marcha su planta

Lentamente, el sector automotriz comienza a recuperar un poco del ritmo de producción que supo tener en otros tiempos. Sin embargo, la presión impositiva y las restricciones cambiarias empiezan a ponerle un freno que dificulta que comience a rodar.

El impuesto a la Ganancia que presiona sobre los salarios del sector y la falta de aprobación del Sistema Integral de Monitoreo de las Importaciones (S.I.M.I.) para el ingreso de unidades fabricadas en el exterior está golpeando a una industria que aún se encuentra muy por debajo de la media en lo que se refiere al uso de la capacidad instalada y pelea por recuperar un mercado de ventas.

Como publicó Ámbito FinancieroToyota no pudo producir porque entre vacaciones y el rechazo de los empleados a sumar horas extras en el feriado por el impacto que tiene el plus salarial en Ganancias, no logró completar la planta de trabajadores necesaria para poder poner la maquinaria en marcha.

La compañía asiática, que tiene una balanza superavitaria ya que exporta alrededor del 80% de lo que produce en el país, pretendió mantener la planta activa el pasado martes feriado de carnaval. Sin embargo, no logró reunir el número de trabajadores necesarios para poner en marcha la producción.

Hilux, la pickup que exporta Toyota desde la ArgentinaHilux, la pickup que exporta Toyota desde la Argentina

Desde la empresa explican que “no solo es por el impacto del impuesto ya que hay gente de vacaciones”, pero también hicieron referencia a Ganancias al señalar que “está claro que mientras más se trabaja, más se gana y más se paga; en el sector automotriz se parte de salarios con pisos altos, por lo que rápidamente se pasa de escala”.

En el sector automotriz descartan de plano que sea un conflicto con Smata y recuerdan que hace unos años hubo un acuerdo con el sindicato para trabajar los fines de semana para cumplir con los cupos de producción que necesitaba la empresa. “No es la primera vez que le pasa y es porque los empleados entienden que, con el descuento y el esfuerzo de trabajar un feriado, pierden más de lo que ganan”, agregó.

Según la empresa, durante el 2020 la planta de la marca japonesa en la Argentina representó el 50% de las exportaciones de la industria automotriz local, con 32.724 unidades despachadas y USD 800 millones en ingreso de divisas.

Mercedes, también

En la otra punta del conflicto que vive el sector está la alemana Mercedes Benz, que asegura sufrir escasez de unidades pero, en este caso, por la falta de aprobación de importaciones. La marca tiene varadas alrededor de 700 unidades a la espera de la aprobación del Sistema Integral de Monitoreo de las Importaciones (S.I.M.I.) por lo que lentamente se le está secando el mercado de unidades para vender.

A diferencia de Toyota, el problema de la alemana tiene que ver con la escasez de dólares y las trabas que tienen las empresas para acceder a los cupos que les permitan la importación de unidades. En general, las empresas de importados apuestan a incrementar ventas aprovechando la diferencia entre el tipo de cambio oficial y el paralelo porque, aunque las unidades cotizan en dólares, lo hacen al valor que fija el Banco Nación y se pagan en pesos. Por eso, quien tiene los dólares billete para comprar un auto de alta gama importado necesita cambiar menos dólares si utiliza la cotización del mercado paralelo.

Aunque Mercedes Benz fabrica en el país –tiene una planta donde hace la van Sprinter– no logra acceder al mercado cambiario para hacerse de dólares ni que la Aduana le libere las SIMI. Asegura tener unidades en los depósitos fiscales que “de estar en una concesionaria se venderían rápidamente”, aseguraron desde la empresa.

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